城市规划师考试大纲—城市规划管理与法规
城市规划管理与法规 4 P2 }/ N5 U: T# X5 [
9 o0 k! n% t' ]# D, M( ~ 城市规划是一项政府职能，必须依法行政。城市规划从编制、审批到实施管理是一个有机的过程。注册城市规划师应该具备城市规划管理与法规方面的专业知识。《城市规划管理与法规》科目包括三方面的内容：一是城市规划管理基本知识；二是城市规划管理的运作(城市规划编制与审批管理、城市规划实施管理和城市规划实施的监督检查)的专业知识；三是城市规划法规、政策和职业道德的有关知识。本科目考试的目的是，考核应试人员对行政管理学、行政法学的相关知识；对城市规划管理的目的、任务、原则、内容、方法和操作的知识的具备状况，对城市规划法规、政策和职业道德的内容、实质等有关知识的具备状况。
7 y: g; P- s: U) W3 K# ^1. 城市规划管理基本知识 5 Z( h$ ^ _; i! M8 y2 X0 B
1.1 行政管理学的有关知识
# h+ B6 A! z9 H M; ^1.1.1 了解行政和行政管理的基本概念 & T: ?5 t) s l6 x3 e3 I
1.1.2 熟悉行政机构和行政领导的基本概念
/ l& n* |% t5 d1.1.3 熟悉行政沟通的作用和原则 0 n: p; v9 Q# n5 {! `- l
1.1.4 掌握提高行政效能的方法 9 a5 f) b3 m. t2 i4 D; h5 _
1.2 行政法学的有关知识 6 I: J% A$ N5 N5 K+ W3 O
1.2.1 了解法律的概念和行政法渊源 , O2 X- Y/ g4 k+ s T
1.2.2 熟悉依法行政的意义
9 |8 u0 q; b% p3 ]9 T! Q1.2.3 熟悉行政行为的内涵
7 ?: t7 o: M2 V: j1.2.4 掌握行政法治原则的基本内容
8 b( A* B2 \) D% f6 E, M% ], N: `1.2.5 掌握行政主体、内容、程序和权限合法的内涵
, z' S3 v9 X, I1.2.6 熟悉行政合法性与合理性的关系 2 y5 e& k* q T7 @6 |, e
1.2.7 了解行政立法的意义、内容和基本要求 $ L- f/ F6 T& \. m: _; I1 K
1.2.8 掌握行政责任和监督的基本内容
% d0 Q) y/ D0 Z7 {( b: u1.3 城市规划管理的基本知识 $ h: J9 o& c9 G9 I) ]# r- s
1.3.1 熟悉城市规划管理的概念 1 W7 f& T) p1 p1 a5 N- |" }5 ]% F
1.3.2 掌握城市规划管理的目的和任务
* D$ q* l+ @9 p1.3.3 掌握城市规划管理的基本工作内容及其相互关系 " k- [' D# J) R$ b
1.3.4 掌握城市规划管理决策优化及决策依据 ( ]! c* H2 ~. D! e
1.3.5 掌握城市规划管理控制及其过程
& A5 | I/ D, c6 ]2 j" _1.3.6 熟悉城市规划管理的基本方法
1 ?9 |. Z! d' g9 l; |1.3.7 熟悉城市规划管理的基本原则 ) d, _4 u5 }8 [- C3 j# k9 ` r2 h
1.3.8 了解城市规划管理的基本特征 . C$ i0 Z' e: c
2. 城市规划编制与审批管理
8 S" B7 O+ Q6 l, K. T/ G. I2.1 城市规划组织编制管理 7 @$ g9 T! q+ E; G/ Q4 K/ l5 i
2.1.1 熟悉城市总体规划(含分区规划)和城市详细规划的组织编制主体 0 a1 @- p2 D X, T7 y* `
2.1.2 掌握城市总体规划(含分区规划)和城市详细规划的编制和报批程序
+ ^3 _4 s: l$ z# c' ~2.1.3 掌握城市总体规划(含分区规划)和城市详细规划的调整和报批程序 , Y2 m6 y' e5 n$ B4 l8 M
2.2 城市规划审批管理 4 q- p: w% V5 ?; r! }# @
2.2.1 熟悉城市总体规划(含分区规划)和城市详细规划的审核和审批主体 7 a: d% ^5 b/ G ~! ?7 p5 L3 Y
2.2.2 掌握城市总体规划(含分区规划)和城市详细规划的审批程序 5 @$ x2 X3 m; N$ a1 Z* x' I* r
2.2.3 掌握城市总体规划(含分区规划)和城市详细规划的调整程序 $ |) y3 ^' i4 E1 e3 i8 Q9 J
2.2.4 掌握城市总体规划(含分区规划)和城市详细规划的审核内容和审核依据
1 @+ U1 p4 R+ P2.3 城市规划编制单位资质管理
! |+ I" _9 |* s# j5 T7 Q, n2 V2.3.1 了解各级城市规划编制单位资质条件 ; v( f, r% A5 U9 {. X( E1 z
2.3.2 了解各级城市规划编制单位承担项目的内容 * B. f8 S4 V' {* s
2.3.3 了解各级城市规划编制单位资质审批程序8 q. X9 e* H% }) q- f+ d
3. 城市规划实施管理 8 u* Y* i5 h6 k$ A1 F) s
3.1 建设项目选址规划管理
, [. B$ F: f; ?! @- a/ \! n1 T3.1.1 熟悉建设项目选址规划管理的概念 - E7 S$ R0 w. y: a p1 ~+ c
3.1.2 掌握建设项目选址规划管理目的与任务 $ `" X/ [& o' C5 v9 u8 F' I
3.1.3 掌握建设项目选址规划管理内容与依据
) t0 m: S" v' k3 p* a3.1.4 掌握建设项目选址规划管理的程序及操作要求
- W( r' ? i& N* Z1 Y3.2 建设用地规划管理 5 c& I; p/ Z5 ?$ z
3.2.1 熟悉建设用地规划管理的概念
0 ]; F7 u9 J( ]8 X4 N6 V1 }$ g3.2.2 掌握建设用地规划管理的目的与任务
3 }" [3 ]$ \3 M3.2.3 掌握建设用地规划管理的内容与依据
7 C& H; x: z0 t0 a+ v4 W. Y! E3.2.4 掌握建设用地规划管理的程序及操作要求 : |2 d! x7 a* C
3.3 建设工程规划管理(含建筑、管线和市政交通工程) 3 ?7 A" E' Y7 L" d+ y$ M* ~" [
3.3.1 熟悉建设工程规划管理的概念
& Z4 a* h8 ?" @9 I* t0 t2 v: ^3.3.2 掌握建设工程规划管理的目的与任务 8 X4 j! x: ]3 S( Q# C
3.3.3 掌握建设工程规划管理的内容与依据 3 q7 D$ I2 D* q
3.3.4 掌握建设工程规划管理的程序及操作要求
/ M8 R% | C) f# | g3.4 历史文化遗产保护规划管理
8 ]% r9 j( L N: r$ u2 F( R+ R3.4.1 熟悉文物保护单位、历史建筑保护单位、历史风貌地区和历史文化名城的概念
; U1 L6 K! Q, C! ^5 a$ y" `# Q+ l& M( w3.4.2 掌握历史文化遗产保护规划管理的意义
! {( n2 @" o l3.4.3 掌握历史文化遗产保护规划管理的原则与方法
9 N. F6 E- W' |1 p: [3.4.4 掌握文物和历史建筑保护单位以及历史风貌地区保护规划管理的内容与依据
+ G5 [* B9 u7 R9 q, R3.4.5 掌握文物和历史建筑保护单位以及历史风貌地区保护规划管理的程序及操作要求 ! r2 X9 e. x( e4 O& H0 n
3.5 城市规划实施监督检查 2 w) L5 |5 w+ R5 I' O& F/ j
3.5.1 熟悉城市规划实施监督检查概念与意义
S: A$ t& d" {8 ~2 k4 G/ [; Q3.5.2 掌握城市规划实施监督检查的任务
1 y$ U! t# @ K4 o8 H7 r" C3 Q3.5.3 掌握城市规划实施监督检查的特点与方法 # o) s: r1 l" x1 }1 D
3.5.4 掌握城市规划实施监督检查的内容与操作要求
7 D0 I g* u3 B# s3.5.5 掌握查处违法用地和建设的程序及操作要求 $ D5 j I U# _, x% J
4.城市规划法规文件
( ]0 I' [9 S. p- n3 o4.1 城市规划法制建设概况 ' U* _: [% ? X+ b4 F
4.1.1 了解我国城市规划法制建设的历史演进
) l. K. |7 y4 E4 y* \4.1.2 熟悉我国城市规划法规体系框架 3 q( K' x- h, V3 j! n8 S* q
4.2 《中华人民共和国城市规划法》
+ n3 j j8 a& l- [& y/ m4.2.1 了解《中华人民共和国城市规划法》立法背景 $ o1 v0 W! X$ \" L d% ~
4.2.2 熟悉《中华人民共和国城市规划法》的重要意义
) m* p( z. D: E' G0 P4.2.3 掌握《中华人民共和国城市规划法》内容和说明
7 H9 L9 N; t& g* a4.3 《中华人民共和国城市规划法》配套法规 9 ~4 V! Y" b7 u/ E) {4 ^
4.3.1 掌握下列配套法规的主要内容： . [' `) T% f+ U) D, w4 ?9 M6 d+ V
《城市规划编制办法》 & ^! z. W" F7 ?: A
《城镇体系规划编制审批办法》
9 z" y7 z& t# o% A! D3 [) Y x/ x《城市国有土地使用权出让转让规划管理办法》
. W8 o: r# [/ i s8 W《建设项目选址规划管理办法》
0 l {' T7 _9 x1 C, r- \4.3.2 熟悉下列配套法规的主要内容：
/ A& y% G5 c* r0 c. ?% n: d《村庄和集镇规划建设管理条例》 ) X9 }) b9 N6 D2 b
《城建监察规定》
$ Z( S( K: J b1 L }《城市地下空间开发利用管理规定》 5 I1 m& a/ A& ?, Y. P/ ~4 h9 V$ S
《停车场建设和管理暂行规定》 ! D9 p1 v' `2 z, W4 G7 C [
《城市规划设计单位资格管理办法》 5 G# F4 p) M+ R: j) [! l; k& _) h
4.4 城市规划技术标准、技术规范
6 ]3 v& z) B- e, y% c4.4.1 熟悉下列技术标准、技术规范的主要内容： 1 t/ M) H" y* i; X& N, M$ t2 h
《城市用地分类与规划建设用地标准》 , ?1 [9 v' l' h' B" a
《城市居住区规划设计规范》
# V u: s: Y/ ~! \《城市道路交通规划设计规范》
6 A% I* y0 x+ K1 ?, Z《城市工程管线综合规划设计规范》 8 U' p# R, [9 P1 k' [
《城市园林绿化规划设计规范》 + W2 q4 B4 d B" D) i# X8 A. U, {
《防洪标准》 . I. n, v6 s* E l' M i0 S- a
《建设设计防火规范》 0 A/ d# z( S) b( L" I$ x, K% q; }
4.4.2 了解下列技术标准、技术规范的主要内容： 1 h& p* _9 } b
《城市排水规划设计规范》
# n) \4 g' g, u0 ], @ i0 k《城市给水规划设计规范》
6 R" U9 D* H1 v2 i9 s% d* Y《城市供电规划设计规范》
% L& w4 ?3 q. ^4 N o1 v ?《建筑设计规范》
% h7 i2 K; b: l3 r4 B4.5 城市规划相关法律、法规
: Q2 Z! [6 _0 P4.5.1 熟悉下列相关法律、法规的有关内容：
, q% T' l8 A6 s8 s《中华人民共和国土地管理法》 * O* G5 X# ?# V6 e8 {
《中华人民共和国环境保护法》
- O7 t& {1 I% |! t1 T《中华人民共和国文物保护法》 0 [- C% e' J: b: F- o+ K* V3 ~- O
《中华人民共和国城市房地产管理法》
& Z5 c; Z5 |8 [* e5 X* W《中华人民共和国水法》
5 f2 D) z9 |+ v" k5 _《中华人民共和国军事设施保护法》 0 J# D2 w; [7 V Z$ P# y9 s
《中华人民共和国人民防空法》 * U+ K. X, G+ O& A* ^& g
《中华人民共和国广告法》 ) r8 ^+ E i u
《中华人民共和国保守国家秘密法》 ) W* i$ K8 h# e1 A/ i) S
《城市绿化条例》
" j1 ]) d0 p0 V" m) c" M" ~% X, \《风景名胜区管理暂行条例》
9 Z3 J1 k" u4 Z2 o& @4.5.2 了解下列相关法律、法规的有关内容：
8 E$ H( G0 H4 d. S, Z《中华人民共和国建筑法》
4 z* u( k2 n+ d$ A* m9 v) u- ` q F《中华人民共和国森林法》 ; |% @) |% ?* I! j2 J) Q
《中华人民共和国公路法》
( e# ]/ Q+ t$ g/ E《中华人民共和国道路交通管理条例》 + {8 u4 P" |% g- J
《基本农田保护条例》 2 z( y4 C1 k C Y7 D) h* S5 q
4.6 行政管理法制监督法律
5 A9 t- ~5 }9 J+ P# ]' ^4.6.1 熟悉下列法律的主要内容：
4 |! s$ f7 e& E) O; _《中华人民共和国行政复议法》 + y* q) W& `1 k# W
《中华人民共和国行政诉讼法》
$ S0 n* @7 m7 L& \6 Z《中华人民共和国行政处罚法》
/ p6 C$ s# B4 J# F0 ]" w& E8 _4.6.2 了解《中华人民共和国国家赔偿法》的主要内容 ; ^: I# m4 H6 a d4 x
5. 城市规划方针政策和职业道德 % b1 @4 V n" O! S* b6 ^7 @9 G
5.1 城市建设和规划的方针政策
9 I6 i" K8 P1 g4 ~. L; ^5.1.1 掌握我国现行城市建设和城市规划方针政策的主要内容
9 [" U L; K) g3 w7 C7 ?5.1.2 了解与城市建设和城市规划有关的其他重要方针政策的主要内容
- u/ ^! d- _" ~6 O! f8 M) W5.2 城市规划行业职业道德
6 n) v# O1 n. r9 P9 D$ z5.2.1 熟悉城市规划行业特点
( {2 `4 U: Y% r3 Q7 d$ y: h5.2.2 掌握城市规划行业职业道德标准
