第九讲  项目成本管理 9 ?- P. U/ [# A+ |/ l8 E. R
一、内容提要
+ r' g% n( q+ f1 x0 L7 e这节课主要介绍第三章工程财务第二节项目成本管理。
$ o$ n, g4 E8 F$ J二、重点.难点 1 f* F' G+ e2 H; m4 n& }- j
施工企业成本费用的概念和核算及有关报表。 2 a9 ~: J* O$ o" ]
三、内容讲解
& [6 Y1 F3 }( w. V. d+ g+ [" G+ x大纲要求： 6 ~' c7 r; m$ h) P
  了解项目成本管理的内容和方法。 6 m# D2 I6 `" Q7 p$ M
第二节 项目成本管理
- C; f; x, ^$ `0 c* d# a7 J0 n8 h) n    在《建设工程项目管理规范》中对项目成本有这样的解释： ) X5 ?' P) a2 `2 q3 B3 c; y
    “企业应按下列程序确定项目经理部的责任目标成本：
( K; s- _6 A9 X0 [6 i2 @# b+ q. E1、在施工合同签订后，由企业根据合同造价、施工图和招标文件中的工程量清单，确定正常情况下的企业管理费。财务费和制造成本。 - G+ ^6 K* A' g$ l! V+ V
2、将正常情况下的制造成本确定为项目经理的可控成本，形成项目经理的责任目标成本。” 2 v2 m. |9 I2 _
    一、施工企业成本与项目施工成本 中国注册造价工程师考试网(www.zaojiashi.com)提供.
* r* C0 O9 J3 |% V  i# w    工程施工项目施工成本管理的核算（即项目施工成本核算）分为两级成本核算，即企业的工程施工项目施工成本核算（即工程成本核算）和项目经理部的工程施工项目施工成本核算（即施工成本核算）。同时还意味着三级成本考核，即企业的成本考核、项目经理部的成本考核和岗位的成本责任考核。
! F' j8 v$ u9 w工程成本（即企业成本）与项目施工成本（即项目成本）之间是一个包含与被包含的关系。
* h0 ~! W$ C, D2 S    工程成本是施工企业以工程项目为成本核算对象，按一定的方法核算在施工过程中发生的所有生产耗费或要素的价值形态转化，以及要素价值形态转移的总和。 3 Z# o2 U, Q9 h0 a, \! D
    项目施工成本一般是指在工程成本范围内，根据各单位管理要求和项目施工成本责任合同所确定的项目施工成本收支范围的各项生产耗费或要素的价值形态转化或转移的货币价值体现。
6 U/ v8 a5 c- H+ h  j% r建筑安装工程费由直接费、间接费、利润和税金组成。
! ?* q& Z! b+ q# S2 q& U一、直 接 费
9 I" J1 O# c$ W) n由直接工程费和措施费组成。
/ \& t1 I, H) Q# Y; c3 L（一）直接工程费：是指施工过程中耗费的构成工程实体的各项费用，包括人工费、材料费、施工机械使用费。
! _8 b9 O1 |  m; H) L8 D1、人工费
5 y5 O; A# g) w是指直接从事建筑安装工程施工的生产工人开支的各项费用，内容包括：
! w. t5 M- J* a, W, J% H. y⑴基本工资：是指发放给生产工人的基本工资。
+ Y( a( j4 X4 }⑵工资性补贴：是指按规定标准发放的物价补贴，煤、燃气补贴，交通补贴，住房补贴，流动施工津贴等。 6 q  H6 o; A, [, z7 W- l
⑶生产工人辅助工资：是指生产工人年有效施工天数以外非作业天数的工资，包括职工学习、培训期间的工资，调动工作、探亲、休假期间的工资，因气候影响的停工工资，女工哺乳时间的工资，病假在六个月以内的工资及产、婚、丧假期的工资。
' i9 J6 W% ?  q1 x& K⑷职工福利费：是指按规定标准计提的职工福利费。
0 ]" ^# ]% B% I+ h/ p* q0 @2 a⑸生产工人劳动保护费：是指按规定标准发放的劳动保护用品的购置费及修理费，徒工服装补贴，防暑降温费，在有碍身体健康环境中施工的保健费用等。
3 V* p! m; ?+ a    2、材料费
' _3 h6 ~. |: x# l8 [7 B    是指施工过程中耗费的构成工程实体的原材料、辅助材料、构配件、零件、半成品的费用。内容包括： " h9 x5 u9 b# x1 |0 S) l
⑴材料原价（或供应价格）。 * C, Z0 q( j( f7 z+ }4 X
⑵材料运杂费：是指材料自来源地运至工地仓库或指定堆放地点所发生的全部费用。   K: i1 y( W6 w( J5 h: J. J
⑶运输损耗费：是指材料在运输装卸过程中不可避免的损耗。 4 J( S' C2 A! E) K8 N, _. s' D
⑷采购及保管费：是指为组织采购、供应和保管材料过程中所需要的各项费用。
6 P) H1 f/ v; J包括: 采购费、仓储费、工地保管费、仓储损耗。   k  x" W0 K$ }8 V
⑸检验试验费：是指对建筑材料、构件和建筑安装物进行一般鉴定、检查所发生的费用，包括自设试验室进行试验所耗用的材料和化学药品等费用。不包括新结构、新材料的试验费和建设单位对具有出厂合格证明的材料进行检验，对构件做破坏性试验及其他特殊要求检验试验的费用。
5 z; S( r% C8 N* O    3、施工机械使用费 ! @* d8 m- ~" [  q
    施工机械使用费：是指施工机械作业所发生的机械使用费以及机械安拆费和场外运费。
( u2 _- V: B- O  c. \0 B& ?$ \施工机械台班单价应由下列七项费用组成： & A3 A' z' X2 j1 ?* U; ^
（1）折旧费：指施工机械在规定的使用年限内，陆续收回其原值及购置资金的时间价值。 * _7 M, s' q+ V- h* k: V
（2）大修理费：指施工机械按规定的大修理间隔台班进行必要的大修理，以恢复其正常功能所需的费用。 ! y7 g, k- l# C' w
（3）经常修理费：指施工机械除大修理以外的各级保养和临时故障排除所需的费用。包括为保障机械正常运转所需替换设备与随机配备工具附具的摊销和维护费用，机械运转中日常保养所需润滑与擦拭的材料费用及机械停滞期间的维护和保养费用等。
9 x$ N4 j1 z% g/ U7 H（4）安拆费及场外运费：安拆费指施工机械在现场进行安装与拆卸所需的人工、材料、机械和试运转费用以及机械辅助设施的折旧、搭设、拆除等费用；场外运费指施工机械整体或分体自停放地点运至施工现场或由一施工地点运至另一施工地点的运输、装卸、辅助材料及架线等费用。 8 s/ B$ d( U! ~8 B. b% a
（5）人工费：指机上司机（司炉）和其他操作人员的工作日人工费及上述人员在施工机械规定的年工作台班以外的人工费。
$ F1 ~, Y5 R- Q' N# v- ~" h（6）燃料动力费：指施工机械在运转作业中所消耗的固体燃料（煤、木柴）、液体燃料（汽油、柴油）及水、电等。 + K  _1 x! t$ v7 O; S  h
（7）养路费及车船使用税：指施工机械按照国家规定和有关部门规定应缴纳的养路费、车船使用税、保险费及年检费等。

<1>、折旧的基本概念
$ M. U& I- R% N8 I    1993年7月1日开始实施的新财务制度对以往的折旧制度进行了重大改革，主要包括以下几个方面：
. j1 _. v/ J4 _9 I$ r. q    （1）简化了固定资产折旧分类。 ' f1 v. A7 W' h$ f8 l( ~1 H3 A9 n
    （2）缩短了折旧年限，并制定了折旧年限的弹性区间。
  c* z, @; m% B5 Y) h$ k) B- q- o2 v（3）实行加速折旧方法。 2 _7 Q5 P" g6 B6 J
    （4）企业计提的折旧不再冲减资本金，并取消专户存储。 + K5 ]/ H9 j. P) @5 @8 X. \
    <2>、计提折旧的范围 4 m0 d3 R, h* @& G1 A! s4 y$ l
    （1）计提折旧的固定资产范围如下： + f1 J/ L2 r! C  e" a6 n
    l）房屋及建筑物。不论是否使用，从入账的次月起就应计提折旧； ' r5 C; g/ L& h1 O" Y. }
    2）在用固定资产。指已投入使用的施工机械、运输设备、生产设备、仪器及试验设备等生产性固定资产以及已投入使用的非生产性固定资产； 中国注册造价工程师考试网(www.zaojiashi.com)提供." Q$ J5 C  D  [
    3）季节性停用和修理停用的固定资产；
% m6 a( x) |0 m& @, j    4）以融资租赁方式租入的固定资产； ' v9 \& |) f( Z& C- j# o) p7 B3 [! V
    5）以经营租赁方式租出的固定资产。
9 b/ d& C* g/ f  f7 ~* M0 a    （2）不计提折旧的固定资产范围如下： 2 k$ B  W! j2 x9 g( y
    l）除房屋及建筑物以外的未使用、不需用的固定资产；   ^3 V" q5 I& F* l
    2）以经营租赁方式租入的固定资产； ; J* W8 w6 s1 n) p# R$ i3 K' r' r. L
    3）已提足折旧但继续使用的固定资产；
" d, }8 M# ?2 K! z. H1 ?9 K# ~    4）破产、关停企业的固定资产；
1 O. ~* ~1 L' ]) f+ H  T5 H5）提前报废的固定资产。
/ P' ?5 j& }2 a, h  [# Q固定资产折旧，从固定资产投入使用月份的次月起，按月计提。停止使用的固定资产，从停用月份的次月起，停止计提折旧。
. L; _( R8 i+ I' }6 u7 ?    <3>、固定资产折旧方法
, `  z6 t  j! o3 ^' V    现行财务制度规定，施工企业计提折旧一般采用平均年限法和工作量法。技术进步较快或使用寿命受工作环境影响较大的施工机械和运输设备，经财政部批准，可采用双倍余额递减法或年数总和法计提折旧。
1 [6 d; u2 N0 Q& M- Y1 F    （1）平均年限法。也称使用年限法，它是按照固定资产的预计使用年限平均分摊固定资产折旧额的方法。这种方法也称直线法。
! @9 n: J: A" Q" z" G5 Z2 a    平均年限法的固定资产折旧率和折旧额的计算公式如下： 6 T7 Q  [6 Y2 Q+ R( F+ v' s
年折旧额=（1－预计净残值率）/折旧年限
! ?- P. V, N! c% E4 H- [年折旧额=固定资产原值×年折旧率
! x% R" O! R$ {9 C. _$ I    净残值率按照固定资产原值的 3％－5％确定，净残值率低于 3％或者高于 5％的，由企业自主确定，报主管财政机关备案。
  O( d; I9 j2 d5 R, ^    （2）工作量法。这是按照固定资产生产经营过程中所完成的工作量计提折旧的一种方法，是平均年限法派生出的方法。适用于各种时期使用程度不同的专业机械、设备。
) R7 t" e$ y$ a. J2 t8 x    采用工作量法的固定资产折旧额的计算公式为： 7 I( m! l' W5 g9 H7 l$ f  l
    1）按照行使里程计算折旧的公式：
( u. |% d$ G8 o8 C+ I2 r单位里程折旧额=原值×（1－预计净残值率）/规定的总行使里程 1 D5 t; r5 Q) P# s/ C" \% p
      年折旧额=年实际行使里程×单位里程折旧额   E' F) Z' [& c0 F. s" a  X
    2）按照台班计算折旧的公式：
& p& X0 e7 j" w; @4 R      每台班折旧额=原值×（1－预计净残值率）/规定的总工作台班 - D  ]1 N9 y5 D9 c
      年折旧额=年实际工作台班×每台班折旧额 ' D" R8 ~4 ?5 d. c
    （3）双倍余额递减法。双偌余额递减法是按照固定资产账面净值和固定的折旧率计算折旧的方法，是加速折旧法的一种。其年折旧率是平均年限法的两倍，并且在计算年折旧率时不考虑预计净残值率。采用这种方法时，折旧率是固定的。
+ t; w7 i8 B- w: ^    实行双倍余额递减法的固定资产，应当在其固定资产折旧年限到期前两年内，将固定资产账面净值扣除预计净残值后的净额平均摊销。 4 {3 J. Y& ~. R; L5 k3 V- }
（4）年数总和法。年数总和法也称年数总额法，是以固定资产原值减去预计净残值后的余额为基数，按照逐年递减的折旧率计提折旧的一种方法，是加速折旧法的一种。其折旧率以该项固定资产预计尚可使用的年数（包括当年）作分子，而以逐年可使用年数之和作分母。
$ l3 Z( f' y: U（二）措施费：是指为完成工程项目施工，发生于该工程施工前和施工过程中非工程实体项目的费用。 ! r  k' Z" [1 Q  r
包括内容： 3 l+ E( B5 x) w- A7 T
1. 环境保护费：是指施工现场为达到环保部门要求所需要的各项费用。
. G- y2 Y/ U: |  @+ I  b) r" i% U2. 文明施工费：是指施工现场文明施工所需要的各项费用。 & Y9 {( K$ y3 X7 A5 x$ E. N
3.安全施工费：是指施工现场安全施工所需要的各项费用。
. s/ A1 C4 p$ v4.临时设施费：是指施工企业为进行建筑工程施工所必须搭设的生活和生产用的临时建筑物、构筑物和其他临时设施费用等。
% P* u5 |5 z9 t* e7 q+ e, v7 a临时设施包括：临时宿舍、文化福利及公用事业房屋与构筑物，仓库、办公室、加工厂以及规定范围内道路、水、电、管线等临时设施和小型临时设施。
/ O) P; `: ^/ Z/ x临时设施费用包括：临时设施的搭设、维修、拆除费或摊销费。 % ^! w; R% Y# F1 A9 \$ v
5．夜间施工费：是指因夜间施工所发生的夜班补助费、夜间施工降效、夜间施工照明设备摊销及照明用电等费用。

6．二次搬运费：是指因施工场地狭小等特殊情况而发生的二次搬运费用。
! h" ^- r+ E2 y4 G$ f+ r7．大型机械设备进出场及安拆费：是指机械整体或分体自停放场地运至施工现场或由一个施工地点运至另一个施工地点，所发生的机械进出场运输及转移费用及机械在施工现场进行安装、拆卸所需的人工费、材料费、机械费、试运转费和安装所需的辅助设施的费用。 6 `& w1 o3 u/ i& z
8．混凝土、钢筋混凝土模板及支架费：是指混凝土施工过程中需要的各种钢模板、木模板、支架等的支、拆、运输费用及模板、支架的摊销（或租赁）费用。 1 l% j& n' m6 m
9．脚手架费：是指施工需要的各种脚手架搭、拆、运输费用及脚手架的摊销（或租赁）费用。 - f9 z7 ^3 g' h- q' g: c4 T
10．已完工程及设备保护费：是指竣工验收前，对已完工程及设备进行保护所需费用。 , S, i- e" F6 O; ?& B* c
11．施工排水、降水费：是指为确保工程在正常条件下施工，采取各种排水、降水措施所发生的各种费用。   f( U2 p! ^% g0 w, k
二、间接费 8 o9 N$ R% N7 x) C9 m
由规费、企业管理费组成。
# h. E' h$ e8 p（一）规费：是指政府和有关权力部门规定必须缴纳的费用（简称规费）。包括： , O  Q& {# @+ N1 e5 T1 E
1.工程排污费：是指施工现场按规定缴纳的工程排污费。
+ e1 F# `6 X4 q% Q  A2.工程定额测定费：是指按规定支付工程造价（定额）管理部门的定额测定费。
/ Z& M& m/ z7 i- E3.社会保障费 中国注册造价工程师考试网(www.zaojiashi.com)提供.! }9 v' H! e* N6 B. F' t/ @$ u( @9 R# ]
⑴养老保险费：是指企业按规定标准为职工缴纳的基本养老保险费。 : [7 Q) T4 ?! W' C# L3 R
⑵失业保险费：是指企业按照国家规定标准为职工缴纳的失业保险费。 6 W  n& {6 `/ D! I7 g
⑶医疗保险费：是指企业按照规定标准为职工缴纳的基本医疗保险费。
9 l0 r$ U/ f) w3 q7 ]4. 住房公积金：是指企业按规定标准为职工缴纳的住房公积金。   }2 w: M% d% X3 z1 a; {! o! j
5. 危险作业意外伤害保险：是指按照建筑法规定，企业为从事危险作业的建筑安装施工人员支付的意外伤害保险费。 . G1 D! j( L+ c* ]
(二)企业管理费：是指建筑安装企业组织施工生产和经营管理所需费用。
  m( G, b& A" C. x# d; q3 }0 T内容包括：
! b2 M4 \) ?# p1.管理人员工资:是指管理人员的基本工资、工资性补贴、职工福利费、劳动保护费等。 , h9 C* g) d, G4 M; a. ]& v
2.办公费：是指企业管理办公用的文具、纸张、帐表、印刷、邮电、书报、会议、水电、烧水和集体取暖（包括现场临时宿舍取暖）用煤等费用。
4 u8 f: W, o, b' X7 q( f- a3.差旅交通费：是指职工因公出差、调动工作的差旅费、住勤补助费，市内交通费和误餐补助费，职工探亲路费，劳动力招募费，职工离退休、退职一次性路费，工伤人员就医路费，工地转移费以及管理部门使用的交通工具的油料、燃料、养路费及牌照费。 ; i, w5 t+ _8 m4 @
4.固定资产使用费：是指管理和试验部门及附属生产单位使用的属于固定资产的房屋、设备仪器等的折旧、大修、维修或租赁费。
5 V) c- j) `3 x3 e# v, L, x2 W5.工具用具使用费：是指管理使用的不属于固定资产的生产工具、器具、家具、交通工具和检验、试验、测绘、消防用具等的购置、维修和摊销费。
4 _" M4 v- Y. U' j! t+ v6.劳动保险费：是指由企业支付离退休职工的易地安家补助费、职工退职金、六个月以上的病假人员工资、职工死亡丧葬补助费、抚恤费、按规定支付给离休干部的各项经费。 2 L$ r4 m' \3 c* W/ r9 }4 d
7.工会经费：是指企业按职工工资总额计提的工会经费。 1 A( x( k6 G5 m
8.职工教育经费：是指企业为职工学习先进技术和提高文化水平，按职工工资总额计提的费用。 ; t$ C% G, G. z' ^. W
9.财产保险费：是指施工管理用财产、车辆保险。
* w! ~  K1 ~/ R) t" _! o3 _10.财务费：是指企业为筹集资金而发生的各种费用。 + b$ ?, h5 B" d" ]& @
11.税金：是指企业按规定缴纳的房产税、车船使用税、土地使用税、印花税等。
  C7 U* C5 U( d% J; J! y( `' {# ]12.其他：包括技术转让费、技术开发费、业务招待费、绿化费、广告费、公证费、法律顾问费、审计费、咨询费等。 ' W% h0 u) c( o2 _0 M! F- @8 f
三．利润 " `: I& W  X1 n# ~6 G
是指施工企业完成所承包工程获得的盈利。
  r0 n2 T) M; C& ?! z  f. C四．税金 6 W, o  P! ?% ^, N8 Y7 h
是指国家税法规定的应计入建筑安装工程造价内的营业税、城市维护建设税及教育费附加等。

& F+ @" I6 L. S
本管理体系 中国注册造价工程师考试网(www.zaojiashi.com)提供.: A; `6 B5 f) Z4 M  G+ E9 H8 T
    项目施工成本管理体系是指企业为实施项目施工成本管理达到成本目标所需要的组织结构和流程。 4 |2 w1 `* y! k! z6 R% X; s
    （一）组织结构
1 o# c9 X7 ^5 B; @/ J6 ?) y# J7 j. q    成本管理体系中组织结构是指企业职工为实现成本管理目标，在相应的管理工作中进行分工协作，在职务范围、责任、权力方面所形成的结构体系。组织结构的本质是职工的分工协作关系。因此，这个结构体系的内容主要包括：
; p6 M& y. p) E0 z, m    1、职能结构 ! n- v; H- ?1 |9 `7 |: d
    职能结构即完成成本管理目标所需的各项业务工作及其关系，包括机构设置、业务分工及其相互关系。 3 M# j+ b' ^  p: d0 O% h2 `- V
    2、层次结构
) u4 M, i% c& w4 p5 L: ]% B0 y    又称组织的纵向结构，即各管理层次的构成。根据现在大多数建筑施工企业的管理体制，一般设置为3个层次，即：公司层次（分公司或工程处层次）、项目层次和岗位层次。

3、部门结构 1 B) D; S6 [1 D& \( k# H
    又称组织的横向结构，即各管理部门的构成。
. h6 t, o. r4 C; Z' H  {6 f, l    4、职权结构
5 m* n) O  @. F  F6 S; T职权结构即各层次、各部门在权力和责任方面的分工及相互关系。   j' M7 I0 i" T+ ]/ ^9 \9 v
    （二）工程项目施工成本管理流程
1 h2 q: `3 b7 ^9 p! l7 i    工程项目施工成本管理的内容和流程如下。 * a3 t$ N" u0 T  b: ]5 Z* H
    1、成本预测 * H' X) q8 n! R3 f
    2、成本计划 ' D- v2 A1 C+ I
    3、成本控制 + `" q" `' m, \  m
    4、成本核算 3 Z9 _0 B* t4 v' C' Z/ e
    5、成本分析
( m- K: K. M7 c: J% C! y* l; G    6、成本考核
$ L2 r9 R% d- \$ Y; X6 [. q    三、项目成本的预测与计划 , S; K3 ~1 R, b9 ^- v! `
    （一）成本预测
& |  f. D$ x( v) j- P! p) d7 O, e    成本费用预测，指根据有关成本费用资料和各种相关因素，采用一定的预测方法，对未来成本费用所作的科学估计。成本费用预测方法可分为两大类：定性预测方法和定量预测方法。
* N( |) v% G8 ]9 c: r    1、成本费用的定性预测
8 ?) o3 g0 l. a- P    成本费用的定性预测指成本管理人员根据专业知识和实践经验，通过调查研究，利用已有资料，对成本费用的发展趋势及可能达到的水平所作的分析和推断。 % w, C: e7 a# R
    定性预测方法有多种，最常用的是调查研究判断法，既依靠专家来预测未来成本费用的方法，所以也成为专家预测法。其具体方式有：座谈会法和函询调查法。
+ N( e' w7 o: T4 O# M    2、成本费用的定量预测 $ I# p' o/ A$ @7 z
    定量预测是利用历史成本费用统计资料以及成本费用与影响因素之间的数量关系，通过数学模型来推测、计算未来成本费用的可能结果。在成本费用预测中，常用的定量预测方法有高低点法、加权平均法、回归分析法、量本利分析法。
! m$ Q- E& |; Z: c回归分析有一元回归分析、多元线性回归和非线性回归等。
) i8 X7 O4 X2 H4 J    （二）成本计划
5 T: `2 u' ]; K- V# W% y    成本费用计划，是在多种成本费用预测的基础上，经过分析、比较、论证、判断之后，以货币形式预先规定计划期内项目施工的耗费和成本所要达到的水平，并且确定各个成本项目比预计要达到的降低额和降低率，提出保证成本费用计划实施所需要的主要措施方案。它是进行成本费用控制的主要依据。
# M: u4 D$ G: v  V7 s2 l; J2 e    1、成本计划的编制依据 中国注册造价工程师考试网(www.zaojiashi.com)提供.
# u9 K! Q' f0 n( C    在成本费用计划的编制过程中，除要参照成本预测的结果之外，还要考虑下列因素： 8 c( p( O2 L/ S2 i
    （1） 项目与公司签订的项目经理责任合同，其中包括项目施工责任成本指标及各项管理目标。
% J, X+ h- f" n$ o* b8 Z4 @    （2） 根据施工图计算的工程量及参考定额。 + d3 X5 K) x7 S; E4 Z
    （3）施工组织设计及分部分项施工方案。 " Q! _# z( K6 U" w% b" O
    （4）劳务分包合同及其他分包合同。
+ q* y8 A+ O# U    （5）项目岗位成本责任控制指标。 ! @+ b' K/ m0 h) J
    2、项目经理部进行目标成本分解
& L+ q& |) _$ ^6 c2 W& S5 U    根据《建设工程项目管理规范》的规定，项目经理部进行目标成本分解应符合下列要求：   H, e- h7 }7 |. U
    （1）按工程部位进行项目成本分解，为分部分项工程成本核算提供依据。 + o# h/ u/ F1 G! z
    （2）按成本项目进行成本分解，确定项目的人工费、材料费、机械台班费、其他直接费和间接成本的构成，为施工生产要素的成本核算提供依据。
  A" v& Q  w) v( O: R! {    四、项目成本控制与核算 ; i8 m5 Z# A' F) W! R
    （一）成本控制 + w' [. E5 w& Y8 g, m3 k5 e
    项目施工成本的控制是在成本发生和形成的过程中，对成本进行的监督检查。由于成本的发生和形成是一个动态的过程，决定了成本的控制是一个动态过程。
- N* `  S. J" S7 w6 u8 g    1、项目施工成本过程控制的内容 # a! P( ], ]  @( ]+ d. X
项目施工成本过程控制的内容是指在项目施工成本的形成过程中，对形成成本的要素，即施工生产所耗费的人力、物力和各项费用开支，进行监督、调节和限制。 . v* G6 Y6 t1 i0 `
    2、项目施工成本过程控制的原则 4 e8 u+ `: k5 K1 S7 \
    为了搞好项目施工成本的过程控制，在管理过程中应遵循以下原则：
8 R7 M5 m" U% v$ Q# v: M' f: T    （l）项目全员成本控制原则。 : T) @* T' W" x4 d) q
    （2）项目全过程成本控制原则。
5 x- Q  B5 k6 o7 f( R% W    （3）适时原则。
8 j0 s" o: P$ y8 n    （4）成本目标风险分担的原则，即责权利相结合的原则。 ; L  j, q% X: H/ S7 t
    （5）例外管理原则。 1 v5 O7 g8 m+ o. P1 E+ T
    （6）开源与节流相结合的原则。
& R1 }- d- R: G. ?    3、项目施工成本控制的方法
% u1 H" L" X+ }9 n3 e0 r# [& T+ b    （1）以目标成本控制成本支出。具体的处理方法如下：
) w  @" y9 r: q" D0 C    l）人工费的控制。在企业与业主的合同签订后，应根据了程特点和施工范围确定劳务队伍。劳务分包队伍一般应通过招投标方式确定。一般情况下，应按定额工日单价或平方米包干方式一次包死，尽量不留活口，以便管理。在施工过程中，就必须严格的按合同核定劳务分包费用，严格控制支出，并每月预结一次，发现超支现象应及时分析原因。

2）材料费的控制。对材料费的控制主要是通过控制消耗量和进场价格来进行的。 9 s, Q  f0 V9 O# i8 P" |; e- ^
    ①材料消耗量的控制。 3 ?1 X* n. u1 K
    a、材料需用量计划的编制适时性、完整性、准确性控制。计划的适时性是指材料需要计划的提出和进场要适时。
3 P  o3 k# j; ?  ?6 E: }  M* v2 U; b    计划的完整性是指材料需用量计划的材料品种必须齐全，不能丢三落四。
3 O, r: @$ Z2 l- Y3 e& ^1 Y0 E    计划的准确性是指材料需用量的计算要准确，绝不能粗估冒算。需用量计划应包括需用量和供应量。 ) M1 c) Q/ g& D/ z3 {* m( o" P# b. a
    b、材料领用控制。材料领用的控制是通过实行限额领料制度来控制。
) [4 \! p: y+ n0 s# s$ t, w) T    c、材料计量的控制。计量器具要按期检验、校正，必须受控。计量过程必须受控。计量方法必须全面准确并受控。 # F" d6 P; o1 ^) H" ~5 `
    4、工序施工质量控制。从每个工序的施工来讲，则应时时受控，一次合格，避免返修而增加材料消耗。
' j/ w. E+ S7 r2 l/ t# r9 ]②材料进场价格的控制。材料进场价格控制的依据是工程投标时的报价和市场信息。
6 s7 w# M  U% r# {- A    3）施工机械使用费的控制。凡是在确定目标成本时单独列出租赁的机械。在控制时也应按使用数量、使用时间、使用单价逐项进行控制。小型机械及电动工具购置及修理费采取由劳务队包干使用的方法进行控制，包干费应低于目标成本的要求。
" j. d$ r* e0 P5 u    4）现场经费和其他直接费的控制。控制的办法是根据现场经费的收入，实行全面预算管理。对某些不易控制的项目（如交通差旅费）等可实行包干制。对一些不宜包干的项目（如业务招待费）可通过建立严格的审批手续来进行控制。 7 m, Z* r* q7 L. w; j
    （2）用工期—成本同步的方法控制成本。 中国注册造价工程师考试网(www.zaojiashi.com)提供.% k: `; ]* S7 q8 b
    1） 按照适时的更新进度计划进行成本控制。施工成本的开支与计划不相符，往往是由两个因素引起的：一是在某道工序上的成本开支超出计划；二是某道工序的施工进度与计划不符。因此，要想找出成本变化的真正原因，实施良好有效的成本控制措施，必须与进度计划的适时更新相结合。
; s' g' B/ G6 v8 `' c8 u    2）利用赢得值原理图（进度费用曲线图）进行成本控制。赢得值原理图是对项目进行费用／进度综合控制的一种图形表示和分析方法。
; `9 J: h6 A. s" @) H% S5 u8 U! U    BCWS为拟完工程预算费用曲线；
8 c2 r. U+ k4 i; x. z: G/ t. P  L    BCWP为已完工程预算费用曲线； , M* X$ x7 W, p- X
    ACWP为已完工程实际费用曲线。
: ~- z. F6 r6 f    BCWS线根据施工组织设计的进度计划绘出，可按（进度计划工作量×目标预控成本／工程中标价）绘制；
5 s; g: y/ o  }. m6 I    BCWP线根据施工过程逐月完成工作量绘出，可按（逐月完成工作量×目标预控成本／工程中标价）绘制； # v/ T1 T$ `/ ]& S& b! J9 J; n
ACWP线根据施工过程逐月成本支出绘出。
" S: \, o9 }2 Y7 {, J+ @2 ~) C    （二）成本核算 , x! o$ J. _# N- X
    项目法施工的成本核算体系，基本指导思想是以提高经济效益为目标，按项目法施工内在要求，通过全面全员的项目成本核算，优化项目经营管理和施工作业管理，建立适应市场经济的企业内部运行机制。
. g' I# A8 ~6 C; K6 B$ ^/ o    1、成本费用的归集
" e9 W( o4 t. [! ]: U; L1 o) k& n施工过程中项目成本的核算，宜以每月为一核算期，在月末进行。项目成本核算应坚持施工形象进度、施工产值统计、实际成本归集“三同步” 的原则。施工产值及实际成本的归集，应按照下列方法进行： : z3 ]5 H* O" q6 I; k6 ^
    （1）应按照统计人员提供的当月完成工程量的价值及有关规定，扣减各项上缴税费后，作为当期工程结算收入。 ) l/ X  O- \) \9 i; C0 Z! [
    （2）人工费应按照劳动管理人员提供的用工分析和受益对象进行账务处理，计入项目施工成本。
- Y2 S2 z* w2 e& ~* h    （3）材料费应根据当月项目材料消耗和实际价格，计算当期消耗，计入项目施工成本；周转材料应实行内部调配制，按照当月使用时间、数量、单价计算，计入项目施工成本。 4 l" c% I% w+ ^
    （4）机械使用费按照项目当月使用台班和单价计入项目施工成本。
: b! U, X/ D5 d% j' D    （5）其他直接费应根据有关核算资料进行账务处理，计入项目施工成本。
- j. m+ Q; g5 K  j$ c( u    （6）间接成本应根据现场发生的间接成本项目的有关资料进行账务处理，计入项目施工成本。
1 a7 n& o& h0 n/ [8 b/ k    2、项目施工成本的核算方法主要有表格核算法和会计核算法 4 j( R" o1 S$ k) X
    3、两种核算方法的特点 3 R9 m) O" e; W! ]
    （l）表格核算方法：它是依靠众多部门和单位支持，专业性要求不高。它的优点是比较简捷明了，直观易懂，易于操作，适时性较好。缺点一是覆盖范围较窄，如核算债权债务等比较困难，二是较难实现科学、严密的审核制度，有可能造成数据失实，精度较差。
+ x; m9 D  A0 i% i3 l4 x3 }    （2）会计核算方法：主要是依靠会计方法为主要手段，组织进行核算。有核算严密、逻辑性强、人为调节的可能因素较小、核算范围较大的特点。此种方法对专业人员的专业水平要求较高，要求成本会计师的专业水平和职业经验较丰富。

总的说来，用表格核算法进行项目施工各岗位成本的责任核算和控制，用会计核算法进行项目施工成本核算，两者互补，相得益彰，确保项目施工成本核算工作的开展。
4 n' m- K$ u5 ^0 j    五、项目成本分析和成本考核 0 a' L5 {+ U5 `; b$ W. N. ~' `' S
    （一）成本分析 ; t* u# I/ f  e7 B& V% z/ M3 C3 ]
    成本费用分析的技术方法包括比较分析法（主要包括实际工程量与预算工程量的对比分析，实际消耗量与计划消耗量的对比分析，实际采用价格与计划价格的对比分析和各种费用实际发生额与计划支出额的对比分析等）、相对数分析法和因素分析法。这里仅详细介绍因素分析法。
+ S0 n, e# M9 y3 `; H* t    因素分析法是把项目施工成本综合指标分解为各个项目联系的原始因素，以确定引起指标变动的各个因素的影响程度的一种成本费用分析方法，它可以衡量各项因素影响程度的大小，以便查明原因，明确主要问题所在，提出改进措施，达到降低成本的目的。 " ^& ^6 A( G" R' g6 w& G9 ?
在运用因素分析法分析各项因素影响程度大小时，采用的一种分析方法，叫连环代替法，也叫连锁代替法。
' X) [6 Y1 P1 X# z$ e. L4 H    （二）成本考核 % i$ u/ ?5 A5 z1 t/ f  n" @; p
    项目成本考核是将项目施工成本总计划支出，在结合项目施工方案、施工手段和施工工艺、讲究技术进步和成本控制的基础上提出的，针对项目不同的管理岗位人员，而作出的成本耗费目标要求。项目成本考核内容应包括计划目标成本完成情况考核以及成本管理工作业绩考核。
0 ^! w/ B* k# O! u# T    根据项目管理岗位要求，项目主要管理者在项目成本考核过程中应当承担以下责任：
) S$ ]* y3 G. G: B9 l  N    1、项目经理
6 X5 n7 F! U, J    对项目施工成本计划总支出承担责任。
- B1 D7 I: x$ B, O    2、成本会计或者会计员 5 \; s6 l; w& i8 d% g. V
    对项目施工成本核算的准确性承担责任，对项目现场经费的开支承担责任。
6 R% j1 f9 U# U( X8 z    3、预算人员 中国注册造价工程师考试网(www.zaojiashi.com)提供.
) h; O; @9 {+ x$ r3 S: v9 x- I对项目的分包成本支出总额承担责任。 ! T% {7 B  e) _' O5 |* _& |
    4、材料人员 * `! w! D0 m8 c1 C  F4 J- Q, H' p+ P
    对项目材料消耗总量、采购单价和项目租赁的总支出负责。
( s: s7 Q/ K+ J/ ?6 z. i# c2 u    5、劳资、统计人员 3 U# `* z# _* Y6 w
    对各岗位考核成本的收人承担责任。
4 ~0 O& Z5 d2 E7 c& L4 [1 N% C4 h    6、机械管理员 . f! q7 r6 {& }: }
    对租赁的机械设备和自有小型机械设备工具的耗费总额承担责任。
0 X4 ^* t1 H  Y* C* n    7、工长或施工员
0 H0 b( H8 i! Q# x; m% |对管理或责任范围的成本耗费承担责任。 - A% Z' ]1 l3 {, v: @' ~& {
    六、项目成本报表
) ?9 \3 z, G' ?) Q. j$ v! X- c    项目成本报表是反映施工企业所承揽的工程项目成本及其降低情况的，为企业管理部门提供成本信息的内部会计报表。
& I* E: a' g  W4 t    项目成本报表主要包括工程成本表、竣工工程成本表等。按期编制成本报表，具有以下作用： 8 I+ W5 m3 h  U" w* I
    （1）可将工程、产品的实际成本与预算成本、计划成本相比较，找出成本超、降的原因，挖掘降低工程、产品成本的潜力，节约活劳动和物化劳动；
& ]4 Z( \% t! Q2 Q7 e. V4 ~7 w  [    （2）评价施工生产单位的经济效益，分清它们的成本责任，做到奖励有据，赏罚分明，调动各施工生产单位和职工增产节约的积极性；
: |) X" g9 F1 S9 v: T4 ]    （3） 检查预算成本和计划成本的执行情况，考核施工定额是否切合实际，为不同类型工程、产品积累经济技术资料。 ) E5 h: K7 h, E* \& F. K- s! i
    （一）工程成本表
/ q* w2 c9 z3 S; G5 V6 l4 w1 L% f: ?工程成本表用以反映在月份、季度或年度内已经向发包单位办理工程价款结算的工程成本的构成及其节约或超支情况，一般可按成本项目反映本期和本年累计已经办理工程价款结算的已完工程的预算成本、实际成本、成本降低额和降低率。
; X0 j. R9 y! V/ b    （二）竣工工程成本表 ( B4 E) D" o# U* M8 s3 |3 z  j" p4 d
    竣工工程成本表可由施工企业或其所属内部独立核算的施工单位编制，用以反映各个季度和年度内已经完成工程设计文件所规定的全部工程内容，并已向发包单位办理移交和竣工结算手续的工程的全部成本，全面完整地考核其成本的节约或超支情况。