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[考试辅导] 工程咨询概论讲义(三)

工程咨询概论讲义(三)

第三讲
* B( z0 U  U& i一、内容提要
+ L7 x# Y2 A7 a% r+ \- W$ d1、注册咨询工程师(投资)的概念;
8 {) S" C: `$ s7 P  f2、注册咨询工程师(投资)的考试申报条件及程序 5 m+ {8 F" R( y+ k
二、重点、难点 % m4 A" ?. J/ N2 A- n  I
(一)了解注册咨询工程师(投资)的概念和申报注册咨询工程师(投资)的条件、程序。
6 B8 y5 m. _* E( ^! Z% u(二)掌握注册咨询工程师(投资)的执业范围。
* K: |2 z- U8 s: D% j0 a1 q三、内容讲解
  c' N  x: `8 S6 R第二章  注册咨询工程师(投资) 7 u+ z2 O7 s4 S( x! D1 \+ R5 b$ g
第一节  注册咨询工程师(投资)的概念 3 Q1 I' ]$ z* v8 L
一、注册咨询工程师概述 " F! F, u; ?# e2 ~7 o# U6 M3 `! r
   为适应社会主义市场经济和中国加入世界贸易组织的需要,加强工程咨询专业技术人员队伍建设,提高工程咨询专业技术人员素质和业务水平,规范工程咨询行为,保证工程咨询质量,人事部、国家发展计划委员会决定在工程咨询行业实行注册咨询工程师(投资)执业资格制度。
$ K) G1 W& c# v7 t5 X) I7 h   我国工程咨询行业实行注册咨询工程师(投资)执业资格制度,使工程咨询行业的执业方式,在工程咨询单位法人执业方式的基础上,增加了注册咨询工程师(投资)以自然人执业的方式,完善了工程咨询的执业资格制度。 : \8 c+ v( C6 t5 i; a4 n
   国家人事部和国家发展计划委员会于2001年12月颁发了《注册咨询工程师(投资)执业资格制度暂行规定》和《注册咨询工程师(投资)执业资格考试实施办法》,正式确定了“注册咨询工程师(投资)”的名称和制度。注册咨询工程师(投资)英文译称为:Registered Consulting Engineer。 % Z% Y' O1 F$ E6 @
国际上咨询工程师认可的一般概念是:咨询工程师是以从事工程咨询业务为职业的工程技术人员和其他专业(经济和管理等)人员的统称。 3 q2 u" D6 O2 x' w  U  v5 |* r$ [; ]
例题1.国际上咨询工程师的概念是以从事(    )业务为职业的工程技术人员。
7 g9 X7 w7 ]/ X( R7 \9 E9 k# i: h   A.专业答疑    B.工程咨询    C.企业策划    D.技术顾问
3 A- v" Z6 v3 ]' P6 g! e; ~) g1 t答案:B
. ~- e+ G) Y9 P, |0 F5 ]解题要点:
. U! z% Z5 ^6 q& g7 h/ m( v6 y国际上咨询工程师认可的一般概念是:咨询工程师是以从事工程咨询业务为职业的工程技术人员和其他专业(经济和管理等)人员的统称。 3 A9 J9 N  i" H7 l
二、我国注册咨询工程师的含义 4 B4 z: z6 Q+ m0 d8 w, X
   我国的注册咨询工程师(投资),是指通过考试或认定取得人事部和国家计委颁发的《中华人民共和国注册咨询工程师(投资)执业资格证书》,经注册登记后,取得由全国注册咨询工程师(投资)执业资格管理委员会核准,并由国家计委颁发的《注册咨询工程师(投资)注册证》,在经济建设中专门从事工程咨询业务的专业技术人员。 - @3 c1 [9 N. h% d
   目前,我国注册咨询工程师(投资)与国际上通称的“咨询工程师”还有所区别。国际上咨询工程师是搞建设全过程咨询的,属于广义咨询工程师的范围,除了项目前期咨询之外,还包括设计、建造、监理等全部工程咨询的业务内容。由于我国现行管理体制下,工程建设领域和阶段被分由不同的政府行政部门管理,为避免与国家已经确定的其他执业资格注册制度重复和矛盾,我国在注册咨询工程师名称上专门注上(投资)两个字。 & z$ x; Y* h$ U6 N
例题2.我国在注册咨询工程师名称上专门注上(    )以示区别。
) l5 q9 t: U& E9 n# j& c- ^   A.中国    B.China    C.投资    D.注册 ! p4 u. {6 W0 a2 @; b
答案:C % a4 W' q" \$ M! l. y9 T9 M
解题要点:
& m, K' ]- s( M8 z. @由于我国现行管理体制下,工程建设领域和阶段被分由不同的政府行政部门管理,为避免与国家已经确定的其他执业资格注册制度重复和矛盾,我国在注册咨询工程师名称上专门注上(投资)两个字。 + Q  k1 j3 ~+ c; ]
   因此,“注册咨询工程师(投资)”的含义为:以建设前期投资咨询为主,同时也兼顾到经济建设全过程中与投资咨询相关的业务,并取得《中华人民共和国注册咨询工程师(投资)执业资格证书》和《注册咨询工程师(投资)注册证》的专业技术人员的统称。 , X7 `; a+ ~6 p. [+ @: g2 i
三、注册咨询工程师(投资)的执业范围 + u2 f+ @3 r6 T8 W% }+ K: i
   根据人事部、国家计委印发的《注册咨询工程师(投资)执业资格制度暂行规定》,注册咨询工程师(投资)在其证书规定的专业类别内,可在以下范围执业:
0 `. c" W# a( A# b3 M& u* ?  r   (1)经济社会发展规划、计划咨询; 5 Q) H/ C- p% ~+ M1 Z
   (2)行业发展规划和产业政策咨询;   p/ ^  @" }; f  ]* f) m8 \) b
   (3)经济建设专题咨询; * D/ y! N4 m. F2 Q$ U
   (4)投资机会研究;
( B6 }* o& p2 r( h, W( B0 h2 Z   (5)工程项目建议书的编制;
8 O  Q$ e4 {/ `0 F. b5 @" O3 C   (6)工程项目可行性研究报告的编制;
! Z- a/ w# G% U3 c   (7)工程项目评估; 6 I- E; B$ a2 M/ Q. T
   (8)工程项目融资咨询、绩效追综评价、后评价及培训咨询服务;
" v* [) R3 i' a1 B! s   (9)工程项目招投标技术咨询; ' m8 `) s; ^1 Q, W  K# f9 ~
   (10)国家主管部门规定的其他工程咨询业务。
* a7 y6 r3 X4 G" w例题3.不属于根据人事部,国家计委印发的《注册咨询工程师(投资)执业资格制度暂行规定》,注册咨询工程师(投资)在其证书规定类别内的执业范围的是(    )。
8 j! [& b$ r/ B  L   A.经济建设专题咨询    B.投资机会研究 ( g/ y! o* ~7 J0 U5 b9 a  J6 \
   C.产业经营咨询    D.工程项目可行性研究报告的编制 " m3 z+ A, Q; ]
答案:C。 ( T+ e. F) m4 w- R$ [8 z% `
解题要点:
) G6 I+ p8 `! x4 s: o根据人事部、国家计委印发的《注册咨询工程师(投资)执业资格制度暂行规定》,注册咨询工程师(投资)在其证书规定的专业类别内,可在以下范围执业:

TOP

(1)经济社会发展规划、计划咨询; 8 Z6 }: O7 ?1 B, U' G
   (2)行业发展规划和产业政策咨询; - X( t  ~5 H2 i3 j0 q9 u2 i
   (3)经济建设专题咨询; & J- W' Q$ [; r  a0 q, n
   (4)投资机会研究; 7 ]- _7 p- ~  y2 D) W/ n5 |; o
   (5)工程项目建议书的编制; & `3 Y0 x& [, t6 w9 @) {
   (6)工程项目可行性研究报告的编制; $ l% E) \9 {& s
   (7)工程项目评估;
* o9 _; U6 T# i8 ~0 {   (8)工程项目融资咨询、绩效追综评价、后评价及培训咨询服务;
% u' ^$ Z  O; U4 ?. [: w/ {   (9)工程项目招投标技术咨询; , U5 I. k; i+ x) V
   (10)国家主管部门规定的其他工程咨询业务。 / t$ j' X# c2 t6 L$ G
第二节  注册咨询工程师(投资)的考试申报条件及程序 / W; d5 `) r3 w) Q7 J+ l
一、注册咨询工程师(投资)报名考试的条件和程序 $ b  o/ X8 l- `8 H9 W3 q
   报名参加注册咨询工程师(投资)考试的人员,必须同时具备三个方面基本条件:一是中华人民共和国公民,以及获准在境内就业的外籍人员;二是遵守国家法律法规;三是必须具备大专以上学历和一定的工程咨询业务阅历。咨询工程师(投资)是高智力服务、实践性很强的职业,既注重学历,也注重工作阅历。不论学历多高,报名者至少需要有两年以上从事工程咨询相关业务的工作经历。 " D  P1 e, \7 ]$ r5 a$ ~% n8 Y4 G
例题4.咨询工程师(投资)是高智力服务、实践性很强的职业,既注重学历,也注重工作阅历。但不论学历多高,报名者至少需要有(    )以上从事工程咨询相关业务的工作经历。 # i# ^" E% R. L) Y, I9 i7 }
A.半年    B.一年    C.两年    D.五年
( H4 I" T  a  e答案:C。 $ I+ d( g0 P6 R
解题要点: 9 ?1 f. ]. Y$ ^. v% l$ z
咨询工程师(投资)是高智力服务、实践性很强的职业,既注重学历,也注重工作阅历。不论学历多高,报名者至少需要有两年以上从事工程咨询相关业务的工作经历。
) _1 D, w9 b  _* R/ g4 j   注册咨询工程师(投资)制度规定,需要通过考试取得执业资格。凡具备报考条件的人员都可以参加考试,考试是面向社会开放的,没有年龄、职业、职称、离退休、待业等方面的限制。该制度还规定,凡从事工程咨询业务的机构,必须配备一定数量的注册咨询工程师(投资)。 1 |! P2 ]8 i  P9 K! w
例题5.凡从事工程咨询业务的机构,必须配备(    )的注册咨询工程师(投资)。 * F: m7 L1 ]9 w. R' l" q  K
   A.两个以上    B.一定数量    C.10个以上    D.至少一个 " R  X5 H( P7 m, s, _; \
答案:B。 4 m6 x$ q5 P" E4 g, i% w
解题要点: 7 @4 S6 P, n9 u# r6 {! n7 D+ x
该制度还规定,凡从事工程咨询业务的机构,必须配备一定数量的注册咨询工程师(投资)。
. ]  W5 c# b5 c$ X; l. Z0 V   注册咨询工程师(投资)执业资格考试的组织,由人事部负责审定考试科目、考试大纲和试题,组织或授权组织实施考务工作,会同国家计委对考试进行监督、检查、指导和确定合格标准。全国注册咨询工程师(投资)执业资格管理委员会组织编写考试大纲、专用教材和组织命题,由人事部考试中心负责考务工作。注册咨询工程师(投资)执业资格实行全国统一考试制度,原则上每年举行一次。 4 q, h6 U' U7 ^) @; c# F. L2 E
例题6.注册咨询工程师(投资)执业资格实行全国统一考试制度,原则上(    )举行一次。
5 T) ?% p9 I8 ~6 }0 U4 P   A.半年    B.一年    C.两年    D.三年 6 o$ u& b9 W/ _; g
答案:B。 ) I- \4 z8 \+ G, n
解题要点: ; j) `" n9 D. ?6 |( }9 @
注册咨询工程师(投资)执业资格实行全国统一考试制度,原则上每年举行一次。
$ q: j" k" P; g9 X+ ]/ O  O4 _( i    报名参加考试,按属地化原则,一律到当地考试管理机构办理报名手续,地方工程咨询管理机构配合考试管理机构,对报考人员的资格按规定程序进行审查,由考试管理机构决定准考证的发放。
* |7 K* o7 y# L2 T( u) R   全国注册咨询工程师(投资)执业资格管理委员会统一规划和组织考前学习辅导培训。培训工作按照培训与考试分开自愿参加的原则进行。参与命题及考试组织管理人员不得参与培训工作。
: Z. Y: \8 a2 ]1 ~" x6 E% s9 h   培训机构要具备场地、师资等条件,由全国注册咨询工程师(投资)执业资格管理委员会审核批准。 , V$ H4 Y5 J3 u6 k8 e9 m
   注册咨询工程师(投资)执业资格考试有关的收费标准,须经价格主管部门批准。
) M+ Y, L, T! }9 v+ j1 X   考试考务工作要严格执行有关规章制度,做好试卷命题、印刷、发送过程中的保密工作,严格考场纪律,严禁弄虚作假。对违规者将按规定严肃处理。
/ M7 R4 _/ \. S- x   (一)报考条件 . f! U4 O+ u! t* L
   凡中华人民共和国公民,遵守国家法律、法规,并具备以下条件之一者,可以申请参加注册咨询工程师(投资)执业资格考试:
- ^' b5 X2 y% Q% i- N6 t  ]) E  ^   (1)工程技术类或工程经济类大专毕业后,从事工程咨询相关业务满8年;   y0 Q8 P! [: t- E' }; {" P" o
   (2)工程技术类或工程经济类专业本科毕业后,从事工程咨询相关业务满6年; 5 A/ }5 Z& ~' ]$ f6 U
   (3)获工程技术类或工程经济类专业第二学士学位或研究生班毕业后,从事工程咨询相关业务满4年; 9 K( o0 w, ]2 v/ I6 W& H
   (4)获工程技术类或工程经济类专业硕士学位后,从事工程咨询相关业务满3 年; + g! c# Y$ z5 _% t5 L* p! F
   (5)获工程技术类或工程经济类专业博士学位后,从事工程咨询相关业务满2 年;

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(6)获非工程技术类、工程经济类专业上述学历或学位人员,其从事工程咨询相关业务年限相应增加2年; , P& P9 D1 b  Z# d; M2 [) w
   (7)人事部、国家发展计划委员会规定的其他条件。 % U% |6 f8 ^% g9 m- E/ |
注册咨询工程师(投资)执业资格考试合格者,由各省、自治区、直辖市人事部门颁发人事部统一印制,人事部、国家发展计划委员会用印的《中华人民共和国注册咨询工程师(投资)执业资格证书》。该证书全国范围有效。 ' b$ D# a$ R' L" ~) N
例题7.凡中华人民共和国公民,遵守国家法律、法规,并具备(    )条件之一者,可以申请参加注册咨询工程师(投资)执业资格考试。
  X  d' F5 _# [   A,工程技术类或工程经济类中专毕业后,从事工程咨询相关业务满8年 & W; t# s0 @5 J4 p, P
   B.获非工程技术类、工程经济类专业博士学位,其从事工程咨询相关业务满4年 ( H: \* \4 O5 _8 i4 Y9 X
   C.工程技术类或工程经济类专业本科毕业后,从事工程咨询相关业务满6年 " {  P, c0 {0 G! j- x3 o
   D。获工程技术类或工程经济类专业硕士学位后,从事工程咨询相关业务满3年
; ^1 K/ j! `* y: L7 J   E.获工程技术类或工程经济专业第二学士学位或研究生班毕业后,从事工程咨询相关业务满4年
' m4 @- h% Y/ U0 b3 L答案:B、C、D、E。 + h) \0 S: x2 K: r/ U" H! h4 y
解题要点:A应为大专毕业。 6 r" T0 m4 ~2 B: k. g6 M0 g
   报考条件
! E0 L1 s) P4 b* g  P   凡中华人民共和国公民,遵守国家法律、法规,并具备以下条件之一者,可以申请参加注册咨询工程师(投资)执业资格考试: 9 z" Q0 D! q3 l6 q! B
   (1)工程技术类或工程经济类大专毕业后,从事工程咨询相关业务满8年;
0 m5 }& g( w  l9 t- P& p" J   (2)工程技术类或工程经济类专业本科毕业后,从事工程咨询相关业务满6年;
: F' h; D& K" {! u1 {4 h   (3)获工程技术类或工程经济类专业第二学士学位或研究生班毕业后,从事工程咨询相关业务满4年; 7 V& \% O3 I5 q# [( {5 [
   (4)获工程技术类或工程经济类专业硕士学位后,从事工程咨询相关业务满3 年;
/ t2 F2 O  w6 C( s   (5)获工程技术类或工程经济类专业博士学位后,从事工程咨询相关业务满2 年; , L/ g! t9 L' ?/ ?" t$ O
   (6)获非工程技术类、工程经济类专业上述学历或学位人员,其从事工程咨询相关业务年限相应增加2年; 9 w3 n) D: e0 C5 A( X0 f5 l
   (7)人事部、国家发展计划委员会规定的其他条件。 ( o* G( y# a- c
   (二)申请参加考试的程序 4 }9 H  v& U9 Q& q  }+ n4 Q# f" p
(1)参加注册咨询工程师(投资)执业资格考试人员,由本人提出申请,填写考试报名申请表(一式两份) ,经所在单位审核同意,携带有关证明材料(包括:本人身 份证复印件,本人所在单位出具的从事工程咨询相关业务阅历的证明材料,本人没有违法记录的证明),到当地考试管理机构办理报名手续,并按规定交纳报名费。
2 w5 M4 G0 f; j5 H( _4 W7 s   (2)考试管理机构会同地方工程咨询管理机构,按规定程序和报考条件审查合格后,发给准考证; ( g# \& F% b+ M- R% @  J
    (3)应试人员凭准考证在指定的时间、地点参加考试。国务院各部门及其直属单位的人员按属地原则报名参加考试; , X" ]6 D  C+ z/ v0 _: w% S' E
   (4)考试合格者由考试管理机构核发《中华人民共和国注册咨询工程师(投资)执业资格证书》; 6 k  i; A% H3 X- e. b7 ]$ U5 B  r
   (5)考场原则上设在省会城市,如确需在其他地方设置,须经人事部,国家发展计划委员会批准。
* {0 d. A/ W% |7 S8 w' Z  M. ^2 ^1 o8 j
   二、注册咨询工程师(投资)考试科目
0 z0 P, j8 C0 U, C   (1)《工程咨询概论》 # [4 d% _0 x9 b5 `* R  G# h' A
   (2)《宏观经济政策与发展规划》
( U/ e% A6 H, i   (3)《工程项目组织与管理》 $ d- s0 s' X# I) Z, ]
   (4)《项目决策分析与评价》 ( V4 h' R8 G( H3 v+ ]
   (5)《现代咨询方法与实务》 7 u" \# m- ?9 L  \4 g  K% a
   考试以3年为一个周期,参加全部科目考试的人员须在3个考试年度内通过应试科目考试。参加部分科目考试的人员须在一个考试年度内通过应试科目考试。 ) [( `4 {1 d, l, l( H6 I
   具备以下条件之一者,可免试《工程咨询概论》、《宏观经济政策与发展规划》、《工程项目组织与管理》科目:①符合考核认定范围,但在考核认定中未获得通过的人员;②获国家计委或中国工程咨询协会优秀工程咨询成果奖项目及全国优秀工程勘察设计奖项目的主要完成人;③在2002年底前按国家规定取得高级专业技术职务任职资格,并从事工程咨询相关业务满8年;④通过国家执业资格考试,获得工程技术类执业资格证书,并从事工程咨询相关业务满8年。
$ T3 _* _6 x% C1 a% I; }6 B   三、注册咨询工程师(投资)  的认定
  _! E; j# H# |/ i- w   由于工程咨询在我国已经有几十年的历史,而注册咨询工程师制度在2002年才正式确定下来,为解决历史遗留的特殊问题,人事部和国家计委决定,在注册咨询工程师(投资)执业资格实行全国统一考试之前,对已经达到注册咨询工程师(投资)执业资格水平的,考核认定一定数量的人员,获得注册咨询工程师(投资)执业资格。这种认定是一次性的,工作结束后不再认定。
赠人玫瑰,手有余香。

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